GLOSSAIRE
LEONARDO
EVALUATION DE LA QUALITE ET
ANALYSE COUT/BENEFICE DANS LES PROJETS
Un processus afin de déterminer si et comment le projet de formation (en termes d’entrées, sorties et procédures organisationnelles) se conforme à des normes structurelles et procédurales pré) déterminées (i.e. I.S.O.).
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
Formation visant a préserver et développer les qualifications de différents groupes professionnels
L’ensemble complet de procédures préparées afin de s’assurer que le projet a été convenablement exécuté. Le contrôle financier est la vérification comptable de la documentation financière du projet et de sa conformité aux lois et réglementations administratives, civiles et pénales
La cohérence du produit d’un projet de formation avec les besoins des divers utilisateurs;
Ce qui doit être payé (de façon quantifiable ou non) en échange de quelque chose d’autre, souvent utilisé relativement à l’achat d’entrées (d’un système). Les coûts sont soit directs, soit indirects, la différence étant que ces derniers ne sont pas pris en compte dans le calcul du taux de rendement du projet. Les coûts indirects incluent ceux encourus pour la protection de l’environnement et la sécurité de la société, qui sont calculés séparément, ne formant pas part du compte du projet. Les coûts peuvent être estimés aux prix du marché ou à des prix artificiels, auquel cas ils reflètent l’utilisation alternative de ressources qui ont été utilisées pour produire les biens en question (coûts d’opportunité) ainsi que les objectifs de politique nationale.
Méthode d’estimation ou d’évaluation consistant à la comparaison des coûts et des bénéfices du projet. Les résultats peuvent être exprimés sous une grande variété de formes, telles que le taux de rendement (c’est à dire l’indicateur indiquant et mesurant la profitabilité relative d’un projet) et la valeur actuelle nette (c’est à dire la différence entre les flots des bénéfices et des coûts, actualisés à la date du projet). Bien que le calcul d’un avantage financier soit une forme d’analyse coût/bénéfice, cela ne produit pas l’indicateur le plus satisfaisant du rendement net d’un projet à l’économie. Souvent les prix du marché ne reflètent pas la valeur économique réelle des entrées et sorties en termes de rareté relative (ou de coûts d’opportunité) ou d’objectifs de politique économique. Dans des cas semblables l’on utilise les prix comptables des objectifs de politique économique ou des prix artificiels et des paramètres nationaux afin de conduire une analyse économique des coûts/bénéfices
ANALYSE DE L'EFFICACITÉ DES COÛTS OU MINIMISATION DES COÛTS
Une méthode d’évaluation consiste à comparer des projets alternatifs, ou des techniques alternatives dans un même projet quand les objectifs matériels sont préétablis et la valeur des bénéfices ne peut être adéquatement mesurée: par exemple pour des projets dans les domaines de l’éducation, la santé et la formation professionnelle. Si l’hypothèse peut être faite que les bénéfices (non qualifiables) dépassent cependant les coûts et que les ajustements nécessaires sont faits pour les différences de bénéfices entre les alternatives, le but de l’analyse devient de minimiser les coûts.
ÉTUDE DE LA PERFORMANCE DES GAINS
Une technique d’évaluation de la formation basée sur l’idée que le salaire d’un individu au cours de sa vie reflétera exactement la contribution à la production. Cette théorie est basée sur le fait que l’investissement en éducation et formation, en améliorant la qualification et la connaissance individuelle, influencera la capacité à gagner de l’argent des individus au cours du temps.
En référence à la formation, les avantages d’utiliser des cours ou modules pour un grand nombre de participants à des formations dans des domaines proches.
Le degré auquel un projet ou un programme accomplit les objectifs établis durant sa mise au point.
Le rapport entre les entrées (humaines et matérielles) et le produit obtenu. Une forte efficience implique d’obtenir les objectifs fixés au coût le plus bas possible.
Examen d’un projet de formation en termes de cohérence entre les moyens et les objectifs. L’évaluation est conduite au travers de l’application d’un ensemble de procédures et d’indicateurs, visant à vérifier le degré d’accomplissement de certaines fonctions objectives déterminées par les évaluateurs intéressés. Cela se divise entre (a) Évaluation globale. C’est à dire l’examen critique d’un projet tel que décrit, généralement, dans un rapport initial d’identification. A ce stage, la partie intéressée sélectionne et note des solutions alternatives du point de vue de (i) la faisabilité (technique,, économique et institutionnelle) et (ii) des rapports coût/bénéfice. Cette évaluation précède immédiatement l’approbation par les autorités de financement. (b) Évaluation continue. C’est à dire l’évaluation d’un projet accomplie pendant qu’il se déroule, avec le but d’en tirer des indications pour sa conclusion satisfaisante. © Évaluation finale. C’est à dire l’évaluation accomplie quand le projet a été terminé, avec le but de vérifier si, et comment, le projet a atteint ses objectifs préétablis (en termes d’efficacité et d’efficience) et aussi d’imaginer des ajustements possibles pour des opérations futures similaires.. Évaluation d’impact. C’est à dire l’examen des effets du projet sur les parties intéressées dans un temps précisé après la fin des activités.
ÉVALUATION DES COÛTS PAR ÉTAPES, PRODUITS OU ÉLÉMENTS DE PROCESSUS
Appliquée à un processus ou structure de formation, une technique impliquant la quantification, en termes monétaires, du coût des composants de l’activité ou structure de formation. Ces coûts sont alors réduits en unités standard afin de quantifier les ressources nécessaires pour former une personne, ou le coût d’une unité unique de temps de formation, ou d’une seule étape de formation.
Conséquences d’un projet (bénéfiques ou nuisibles) qui ne sont pas réfléchies par les échanges sur le marché. Par exemple, un projet peut produire un dommage dans l’environnement, ou il peut faciliter l’initiation par certaines firmes d’une activité donnée et ainsi de suite. Ces effets ne sont pas enregistrés dans les flots de rentrées et sorties monétaires des projets.
Activité d’étude visant à analyser les différentes options techniques envisagées pour mener à bien une activité pré-identifiée et leur réalisation étant donné l’ensemble des contraintes présentes. Une étude de faisabilité couvre généralement les aspects technique, financier, social et institutionnel d’un projet de formation donné.
Concerne deux aspects de l’examen d’un projet: i) utilisation des données assemblées durant la surveillance, l’évaluation en cours et/ou l’évaluation finale en tant que guide pour améliorer les projets en cours et futurs; ii) l’adoption de contre mesures pour surmonter les faiblesses et manques observés pendant l’implantation du projet.
L’augmentation des bénéfices générés par le projet. Cela est généralement mesuré comme l’augmentation en biens et services ou leur valeur qui résulte du projet.
Terme utilisé par les économistes pour référer aux investissements en qualifications. Il peut référer à la formation ou l’expérience. Il est fait l’hypothèse que les salaires reflètent cet investissement.
Mesure qualitative ou quantitative qui sert d’index pour différents aspects du processus qui est évalué. Un indicateur représente des phénomènes complexes et mesure leur évolution dans le temps. Les considérations importantes dans le choix des indicateurs sont leur importance pour les parties intéressées, leur signification, la facilité et la constance des mesures, leur capacité synthétique et leur répétabilité de leur mesure dans le temps.
Les ressources tant tangibles qu’intangibles, qui vont dans un projet en vue d’obtenir le produit (sorties) attendu et d’atteindre les objectifs du projet.
I.S.O. International Standardising Organisation
Association internationale, établie en 1946 par l’UNI, en charge d’établir et de disséminer des règles unifiées
Examen et analyse des tâches, qualifications et activités. Elles sont examinées en fonction de leur rôles qui sont vus en termes de durée, interactions avec les règles et coûts.
Processus qui résulte en un changement relativement stable dans les connaissances et/ou attitudes et/ou qualifications des parties intéressées
Outil qui classe les objectifs, activités, hypothèses et conditions d’un projet/programme dans une matrice en accord avec leur niveau hiérarchique. Le cadre logique permet que l’établissement d’une activité spécifique ou d’un ensemble intégré d’activités soit vérifié, et, en même temps montre les relations existant entre activités du projet et objectifs. L’utilisation d’un cadre logique rend possible l’établissement de programmes intégrés qui sont fiables en termes d’efficacité et d’efficience et sert à faciliter leur planification, implantation, contrôle et évaluation (voir Commission des Communautés Européennes, Manuel - Gestion de cycle de projet - Approche intégrée et cadre logique, Bruxelles, Février 1993).
Élément de base du travail de manager comprenant un spectre large d’activités de contrôle et de solution de problèmes, visant à s’assurer que le projet soit mené à bien de façon satisfaisante. Dans nombre de cas, il s’agit de l’élément clé des procédures de contrôle du manager, réfléchissant un style personnel et une approche des activités du projet
Un schéma méthodologique à travers lequel différents éléments en interaction sont représentés comme un tout. En même temps, les liens de base et les relations qui sont supposées exister entre ces éléments sont clairement définis. L’objectif est d’établir une base de référence reproductible pour la mise au point et l’évaluation d’activités qui sont inhérentes à ces éléments.
Une fonction managériale, qui, par accumulation systématique de données, vérifie si les entrées utilisées dans un projet sont suffisantes; si les parties prenantes pertinentes sont formées et qualifiées adéquatement; si les activités conduites correspondent à celles des termes de référence et si les objectifs du plan de travail ont été atteints. Un trait de base de l’évaluation de la formation est le lien entre surveillance et correspondance.
La capacité d’un projet de formation à générer un cercle vertueux, disséminant les éléments clés de son approche (aussi définie comme la transférabilité) ou rendant possible sa répétition avec une efficacité et une efficience accrue. Le degré de transférabilité d’un projet de formation continue dépend de la disponibilité de la documentation complète rassemblée dans l’exécution de l’étude de faisabilité et la volonté des parties prenantes concernées de transférer en fait leurs qualifications et compétences.
Phase préliminaire de la mise au point du projet de formation. A ce stage, les parties prenantes pertinentes définissent les objectifs du projet les procédures et les mesures d’implantation, aussi bien que les résultats attendus.
Le but d’un projet ou d’un programme. Le degré auquel un objectif a été atteint doit être mesurable par des indicateurs dans un cadre logique. En relation avec les projets de formation professionnelle, l’objectif de l’activité est la modification (en termes d’améliorations) des qualifications des parties prenantes concernées.
La valeur de ce qui est abandonné. Le coût d’opportunité d’un bien est ce que son acheteur aurait pu acheter ou obtenir en allouant ses ressources rares d’une autre manière. Par exemple le coût d’opportunité de la journée de travail d’un individu est la valeur de ce que cet individu aurait produit si il n’avait pas interrompu son activité habituelle pour travailler sur le projet en cours.
La façon dont les gens interagissent (agissant vers le même but mais accomplissant des tâches différentes) pour déterminer et réaliser des objectifs pré-identifiés sur lesquels ils se sont mis d’accord.
Bien ou service spécifique qui est attendu être produit par l’utilisation d’une entrée.
CE concept doit être divisé entre (i) prix du marché, ou prix des biens sur le marché domestique; (ii) prix économique qui reflète la valeur relative qui devrait être assignée à l’entrée et au produit si le but de l’économie était de maximiser la production. Il n’y a pas alors de prise en compte de la distribution du revenu ou d’autres objectifs que l’efficience; (iii) prix artificiel, ou prix qui reflété la valeur sociale des biens et services; (iv) prix social ou prix reflétant la valeur que la société dans son ensemble attribue à un produit/sortie, prenant en considération non seulement l’efficience productive, mais aussi l’atteinte d’objectifs sociaux significatifs tels que l’égalisation de la distribution du revenu, la réduction de la consommation de substances généralement considérées comme nuisibles (alcool, tabac) et une production accrue de biens satisfaisant les nécessités de base (éducation, formation).
Ensemble d’activités structurées interreliées, considérant le temps et l’espace, de façon à transformer une entrée initiale en produit/sortie spécifique.
Le rapport entre les sorties et les entrées utilisés en production. Les changements dans la productivité du travail sont mesurés par un indicateur numérique consistant du nombre d’heures de travail divisé par la production/sortie obtenue.
Un nombre de schémas et d’activités, différents suivant la branche ou le secteur économique considéré, mais convergeant vers les mêmes objectifs.
Un seul schéma ou un ensemble d’activités intégrées en vue d’accomplir des objectifs fixés dans un temps spécifique et en suivant un plan précis. Un projet peut faire partie d’un programme.
Les six étapes d’un projet sont: (1) mise au point et planification indicative; (2) identification (pré-faisabilité); (3) formulation (faisabilité); (4) financement; (5) implantation et surveillance; (6) évaluation. ((voir Commission des Communautés Européennes, Manuel - Gestion de cycle de projet - Approche intégrée et cadre logique, Bruxelles, Février 1993).
La coordination et le contrôle des différents éléments d’un projet.
En accord avec les exigences I.S.O., la qualité est l’ensemble combiné des règles et caractéristiques d’un bien ou d’un service qui déterminent sa capacité à satisfaire les besoins ou exigences, implicites ou explicites des parties concernées pertinentes. Dans l’évaluation des projets de formation professionnelle, la qualité est l’indicateur suprême. Des entrées et produits/sorties de formation de haute qualité impliquent en même temps un niveau élevé d’efficience, d’efficacité de correspondance, ainsi qu’un fort effet multiplicateur.
Dans le cadre d’un projet de formation professionnelle, la certitude de l’emploi de méthodes de formation qui sont établies, bien connues, testées et a priori semble garantir des hautes normes de qualité.
L’outil de présentation des données collectées. Liste de l’information pertinente décrivant les traits majeurs du projet ou action devant être évalué.
Ensemble structuré de connaissances, techniques et attitudes permettant la réalisation de tâches spécifiques. L’audit des qualifications est l’examen des qualifications tenues par les salariés.
Une personne ou institution impliquée en quelque façon par le projet de formation. Les parties prenantes peuvent être regroupées dans les catégories suivantes: (1) Décisionnaire, la partie prenante responsable de l’initiation d’un projet de formation spécifique. Les décisionnaires peuvent être des Institutions de Financement, c’est à dire des entités publiques ou privées (entreprises, organisations internationales, gouvernements) finançant des projets de formation (ce qui est le cas de la formation mise en place au moyen de fonds nationaux ou communautaires) ou des entrepreneurs de formation, c’est à dire des individus ou entreprises offrant un service de formation sur le marché à des stagiaires qui le payent;; (ii) Responsables de formation, c’est à dire les personnes responsables des activités de formation et veillant aux sujets organisationnels (responsable) et didactiques (formation); (iii) Utilisateur individuel, c’est à dire une personne qui est candidate à la participation à un projet de formation professionnelle en vue d’accroître son capital humain et d’obtenir une qualification et formation pertinentes; (iv) Utilisateur institutionnels, c’est à dire l’agence, organisation ou entreprise intéressée à sélectionner une activité de formation visant à atteindre des objectifs.
La quantité totale combinée d’entrées disponibles pour une organisation dans un projet. Le terme synergie est utilisé ici pour décrire une situation où la quantité totale est plus grande que la somme de chaque entrée prise individuellement et fournie par chaque composant séparé de l’organisation.
Activité basée sur les données collectées au moyen de l’analyse de poste et visant à examiner le contenu de l’emploi qui peut contribuer à l’identification de besoins de formation.
L’ensemble des problèmes principaux décrivant le contenu au sens large de la proposition de projet de formation professionnelle requise. Ils doivent comprendre au moins: (i) une description des objectifs du projet et des résultats et niveaux de formation; (ii) la définition large des activités prévues, avec la description des entrées pertinentes, des méthodologies didactiques et des sorties/produits; (iii) un coût estimé pour mener à bien le projet; (iv) une organisation des critères pour l’organisation et la planification des activités requises.
Activité de formation caractérisée par des situations de formation directement implantées sur le lieu de travail. Les individus en formation sont accompagnés par des tuteurs et/ou assistés par des experts détenant des qualifications spécifiques.
Dans le cadre d’un projet de formation professionnelle, la partie prenante qui (i) soutient, facilite, active et parraine le processus d’apprentissage et (ii) assiste le formateur et coordonne les activités en salle de classe.